一、项目简介

　　项目背景：由亚洲开发银行（ADB）贷款的保山至龙陵高速公路全长78公里，起于保山市隆阳区大官市，止于龙陵县龙山卡附近，总投资达55亿元，是国家重点规划的“五纵七横”国道主干线中上海至瑞丽公路在云南境内的一段，是连接中国和缅甸、泰国及东盟自由贸易区的主要交通运输通道，也是云南省“十五”期间公路建设的重点工程之一。该工程项目已于2004年11月初破土动工，预计将于2008年初完成通车。 

　　在整个工程建设期间，估计每天会有来自省内外的15，000-20，000工人在工地施工。这些工人大部分处于青壮年，并且远离家乡和亲人。离开原住地后，他们的道德观念、生活方式、交往范围和性行为都会发生巨大的变化，生理需求、观念转变、经济考虑和知识缺乏等因素使他们更容易发生不安全性行为，这就增加了感染艾滋病的机会，从而对当地社区性病艾滋病的传播会带来很大的影响。

　　为此，在英国海外开发署扶贫基金会的资助下，亚洲开发银行计划在保龙高速公路沿线同时开展艾滋病预防项目。通过该项目，期望提高目标人群预防艾滋病的意识和知识，促进其采取安全性行为，并确保其得到性病艾滋病的相关服务。这一项目也吻合了亚行减少贫困战略和千年发展目标。

　　项目目标

　　·总体目标：通过减少保龙高速公路建设项目在保山地区的实施和运行所带来的潜在负面社会影响，防止当地贫困状况加剧。

　　·具体目标：减少性病艾滋病在建筑工人、当地社区居民中的传播风险，尤其是处于高速公路沿线的脆弱的贫困人口和少数民族、性工作者、长途卡车司机等。

　　项目实施期限：2005年3月–2008年6月

　　二、项目实施策略：项目在实施过程中的主要策略有宣传教育与行为改变、健康服务、安全套社会营销。

　　宣传教育与行为改变

　　通过对目标人群进行同伴教育培训、在各项目点选拔项目骨干（志愿者）、发放宣传材料、个人深入访谈、同伴交流等使其了解艾滋病/性病预防知识，提高安全套使用率，并改变不良行为实践安全健康的生活方式。

　　健康服务

　　保龙沿线医疗条件落后，医疗设施多为私人小诊所、医疗设施与技术极不规范，存在一些非法行医现象，加之交通不便，一些目标人群患性病后得不到及时规范就诊，医疗服务的可及性较差。基于以上原因，项目对保龙路沿线的所有医务人员进行了性病/艾滋病知识及艾滋病自愿咨询检测的相关知识培训，选择了4家诊所和一家药店作为项目的规范门诊，并将规范门诊的医务人员送往省级疾控中心进行了诊疗知识及咨询技巧的专业培训。利用各项目点的同伴教育骨干推介目标人群到项目规范门诊就医，项目对目标人群中的性病病人进行20％药费优惠。以达到目标人群方便及时规范就诊。

　　安全套营销

　　经常使用安全套的人群对安全套品牌比较注重，有一定的品牌忠诚度。公路沿线安全套市场的产品质量大都比较差，品种等尚不能完全满足各类目标人群的需求，因此项目专门针对目标人群需求开发安全套品牌或采购能满足目标人群需求的名牌安全套。在社会营销活动初期，以产品预测试和市场培育为主。重点放在安全套知识（包括使用、质量、作用等）的介绍上。此时，项目将安全套免费提供给各目标人群，一方面可以获得反馈和市场认同，另一方面也是宣传项目、促进项目活动、促进参与的有效手段。安全套的通路一方面充分利用现有商业渠道，如药店，诊所，路边店等；另一方面可以利用同伴教育渠道和娱乐场所老板、妈眯、领班的渠道，开展直销；项目还与龙陵县计生局合作利用计生的渠道和影响达到有效的营销途径。