针对跨国公司转包体系中存在的“血汗工厂”的问题，许多西方国家的消费者、非政府组织、工会组织、学生组织要求跨国公司在全球扩张的市场竞争及谋求最大经济利益的同时，必须承担起包括劳工权益保护在内的社会责任，从而推动了企业社会责任在全球的发展。大的跨国公司多以制定公司行为守则的方式来表明其承担相应的社会责任。他们要求分包商遵守这些守则，并对守则的实施进行监督。

    一、企业社会责任标准概述

    目前，企业社会责任的概念Corporation Social Responsibility( 简称CSR)已经被广泛接受，但就国际社会而言，还没有一个统一的定义。而本文所说的企业社会责任主要根据不同的公司行为守则所表述的，即公司要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等。也就是主要从道德责任方面考虑。还有一点是必须明确的，就是将企业社会责任等同于《国际劳工标准》、跨国公司《企业社会责任守则》、《SA8000 认证》等类似的理解是不全面的。这些标准或守则只是企业社会责任的一种体现，是企业社会责任部分内容的具体化。

    这些标准或宗旨都是为了保护人类基本权益。标准的主要内容引自国际劳工组织（ILO）关于禁止强迫劳动、结社自由的有关公约及其它相关准则、人类权益的全球声明和联合国关于儿童权益的公约，依据该标准的要求来审查、评价某一组织是否与保护人类权益的基本标准相符。主要内容集中于以下几方面：童工、强迫性劳动、健康安全、结社自由、报酬及管理体系等。这些标准的推行能够节约跨国公司在选择供应商时的交易成本，也便于供应商向(潜在)顾客表明其遵守社会责任标准的情况，具有强大的生命力，得到了来自消费者、非政府组织以及一些政府的支持。

    二、企业社会责任标准的国际实施

    目前在国际上实施的企业社会责任标准主要是英国的“道德贸易基本守则”(Ethical Trading Initiative Base Code) 、欧洲的以“洁净衣服运动”(CCC)发起的“成衣业公平贸易约章”(the Fair Trade Charter for Garments) 、美国“公平劳工协会”(FLA)标准（FLA 是一个由消费者、人权组织与劳权组织以及13 家大型服装、运动鞋制造商与零售商组成的共同体，此外FLA 取得了160 多所大学的合作，从而保障经这些大学许可生产的产品达到FLA 制定的劳工标准）等，而这其中最著名的社会道德责任标准，就是由美国的“国际社会责任组织”(SAI) 发起的“社会责任8000”(Social Accoutability8000 或简称SA8000) 。一些跨国公司加入到上述这些组织中，通过他们来实施自己的社会责任标准。如：Adidas- Salomon 、Eddie Bauer、GEAR for Sports 、Liz Claiborne 、Nike、Nordstrom、Patagonia 、Phillips- Van Heusen 、Reebok 、Zephyr-Graf-X 等公司加入了FLA，并根据FLA 制定的标准在全球进行社会责任的审核。根据FLA 在2003 、2004 两年内对全球20 个国家110 家工厂进行独立外部审核(IEMs)的报告(见图一)可以看出，审核大部分集中在亚洲国家，特别是东亚和东南亚，这些国家占了审核总数的63% 。而从通过SA8000 审核的工厂分布也可以发现同样的问题，仅中国、印度、巴基斯坦、越南和泰国这五个国家就占到了全球通过工厂总数的40% 。其主要原因是大部分审核集中在劳动密集型行业，而随着经济全球化的发展，各国在全球生产链中的分工不同，使得大多数劳动密集型行业向不发达国家转移。FLA 两年里IEMs 的地区分布情况(图一) FLA IEMs in Year Two - Regional Distribution 

    资料来源：http://www.fairlabor.org/2004report/overview/hours.html 这一点也可以从生产供应链的变化上清楚的看到。

Changes in Supply Chain, 2004 vs. 2003

    2004VS2003 生产链供应变化(图二) 资料来源：http://www.fairlabor.org/2004report/overview/hours.html

    从图二中我们能够发现2004 年同2003 年相比，大多数FLA 的成员公司在中国的工厂数量增加最快，在东亚和东南亚的工厂数量也在不断增加，但是在拉美和北美国家的工厂数量却明显下降。这一供应链的变化也导致将来在中国和其它东亚、东南亚国家的工厂会更多的受到社会责任审核的影响。特别是到了全球纺织品配额取消以后，中国在纺织品等行业的竞争力将进一步加强，一些跨国公司会增加在中国的生产和采购。而其它一些国家为了同中国竞争，必将会在其它方面加强自身的优势，以便在竞争中得到新的优势。而社会责任无疑会成为竞争的一个方面。所以对中国这样一个受到审核的大国来说，社会责任问题不仅是一个潜在的问题，更是一个现实的问题，我们必须要对其有一个正确的认识。

    三、企业社会责任标准在中国的推行及影响

    目前许多跨国公司都开始在中国推行他们的社会责任标准，一些公司不仅要求对工厂进行审核，还要其通过相应的认证。

   （一）在中国的推行现状

    目前社会责任方面的认证主要是SA8000 。截至到2005 年6 月30 日，全球共有涉及52 个行业的45 个国家的710 家工厂得到了认证，其中中国有99 家工厂通过认证，占总数的13.9% 。在这52 个认证的行业中，纺织服装、玩具和鞋类占到29.6% ，这些产品在2005 年1～10 月中国外贸出口中占总出口金额的7.17% 。在2005 年1～10 月美国的纺织品服装进口当中，从中国的进口额占到了25.80% 。而美国又恰好是社会责任审核的强有力推动者之一，由此可见对中国企业来说，企业社会责任遵守的好坏将关系到企业能否正常的出口。

    根据目前社会责任审核在我国的推行，笔者对位于江苏、上海、浙江、安徽、山东的20 家主要涉及服装、鞋、帽和玩具行业的工厂（这些工厂主要是国外一些大的零售商和知名品牌供应商）进行相关调查，审核的结果如(表一)所示：

中国社会责任情况推行调查表(表一)

审核主要内容	主要不符	工厂数目
健康安全	安全设施	15
	文件记录	11
	化学品处理	4
工资	加班工资	10
	最低工资	12
	保险	7
	年休假	5
工时	加班时间	7
童工	未成年式登记	3
	未成年工体检	2
	保留身份证	3

    资料来源：笔者调研整理FLA 两年审核中发现的主要问题分布(图三)

资料来源：http://www.fairlabor.org/2004report/overview/hours.html  

    结果显示，目前我国工厂与社会责任审核不相符的情况同FLA 在全球审核的结果(见图三)基本相同，问题也主要集中在健康安全、工资、工时这几方面，特别是工资、工时及健康安全这三方面，对于大多数工厂而言是最难满足要求的地方，因为这三方面的改进需要支付一定的费用。另外的一些不足则主要体现在管理方面。很多企业各部门权责不明，对于各种管理缺乏应有的管理程序和文件记录，这使得企业的很多工作无据可查，而社会责任的审核同ISO 认证有一些相同，即：它也要求企业对自己的各种行动有相应的记录，以便作为审核的证据。其余一些问题同目前我国的法律体系本身有一定关系，导致无法可依现象频繁出现。例如年休假问题，这一问题在劳动法中仅有简单的提出，而具体的执行方法全国却没有明确统一的规定，使得企业在具体执行时存在一定困难。