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一、背景介绍

　　2001年6月联合国大会艾滋病特别会议上，189个成员国签署了《艾滋病承诺宣言》。该宣言就世界各国开展综合防治工作，实现在2015年前阻止并扭转艾滋病流行趋势的千年发展目标达成了共识。UNGASS就是联合国大会艾滋病特别会议(United Nations General Assembly Special Session on HIV／AIDS) 的简称.

　　2006年，联合国各成员国重新将这一承诺宣言修订为《艾滋病政治宣言》，以在2010年实现艾滋病治疗、预防、关还和支持的普遍可及（Universal Access）目标。

　　为了推动《艾滋病承诺宣言》的实施，2002年联合国艾滋病规划署组织制定了一系列核心指标以监督《艾滋病承诺宣言》实施的进展情况。

　　为每一个指标制定了详细的定义及指标收集的机制。

　　要求各国每2年提交一次进展报告。已运行了2003、2005、2007年的进展报告。2010年将是递交2009年进展报告的时间。

二、2010年报告的内容和有关要求

　　进展报告分为“描述性报告”和“指标数据文件”两部分。报告内容的时间是从2008年1月1日-2009年12月31日。报告提交的截止日期是：2010年3月31日，由国家通过网络直接提交。

　　国家报告由中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防与控制中心（以下简称“国家性艾中心”）组织，委托中国性病艾滋病防治协会（以下简称“性艾协会”）组织完成国家政策综合指数B部分的填写。

（一）描述性报告

　　描述性报告服务八个部分：目录、摘要、艾滋病流行概况、国家艾滋病防治工作、最佳实践、主要挑战与解决办法、国家发展伙伴的支持、督导评估环境。

（二）指标数据文件

　　国家承诺和行动的核心指标分为5类共25个指标：包括经费指标1个，政策制定与实施状况指标1个（国家综合政策指数），防治规划活动指标9个，知识和行为指标10个，影响指标4个。

　　其中，国家综合政策指数A部分由政府相关部门组织完成。内容包括战略规划、政治支持、预防、治疗关怀与支持和督导评估等。

　　国家综合政策指数B部分由民间团体、双边机构或联合国机构的代表组织完成。内容包括人权、民间团体参与、预防、治疗关怀与支持等。

 

三、国家综合政策指数B部分填写的说明

（一）谁来参与

　　由民间团体、双边机构或联合国机构的代表组织完成，动员利益相关者广泛参与。凡是参与艾滋病防治工作的民间团体、社区组织及个人都可以参与。

 

（二）为什么要参与

　　发挥公民社会的作用：公民社会的参与对艾滋病防治工作的推进十分重要。《艾滋病承诺宣言》中指出，公民社会的参与对宣言的实现至关重要。UNAIDS在2009年UNGASS评估指南中也强调并号召公民社会的发挥作用。将来自民间的数据资料融入到政府的报告中。

　　公民社会发出声音：公民社会的参与，可以将社区存在的问题提交到政府决策层面甚至是国际社会。推动民间组织，社区组织与政府的交流与沟通。

　　为政府决策提供信息：公民社会提供的第一手信息，既可以丰富国家的进展报告，加强指标数据的真实性，也对政府的决策提供参考。

　　扩大国际影响：在国际上展示中国民间团体及社区组织在艾滋病防治领域中做出的成绩，扩大影响，增加合作机会。

 

（三）如何参与

　　填写调查表，提出你们的意见及建议，注明你们在工作中使用的名字或称呼、组织名称及联系方式，于2009年12月31日前发送至：2010ungass@gmail.com。

　　调查表刊登在中国红丝带网上（www.chain.net.cn/survey/index.jsp），参与者可以通过网络填写，也可以打印出来填写文字版，邮寄到中国红丝带网（北京市宣武区福长街68号院1号楼7单元101，邮编100050）

　　如果想阅读UNGASS《核心指标构建指南》，可以登录中国红丝带网（www.chain.net.cn）或联合国艾滋病规划署网站（www.unaids.org）。

 

（四）结果怎么利用

调查表的汇总结果将递交国家性艾中心纳入国家报告中。

调查表的汇总结果也可以单独成文，为国家及相关机构提供参考。

 

谢谢大家的参与。

 

中国性病艾滋病防治协会

二OO九年十二月十六日