全球基金第三轮中国艾滋病项目为加强中国中部地区社区为基础的艾滋病综合治疗、关怀和预防项目,总目标是,在中国中部7个省(河南、安徽、河北、山西、湖北、山东、陕西)58个艾滋病高发贫困县减轻由艾滋病造成的影响,并控制艾滋病的传播。项目周期为5年(2004~2009年),主要受益人群是上世纪90年代中、早期因既往有偿采供血而导致的艾滋病病毒感染者/病人及其家庭。该项目通过在7省58贫困县建立可快速执行,符合成本效益的,综合的艾滋病治疗和关怀模式,提高受艾滋病影响人群对卫生服务系统的可及性,并能够获得必要的医疗,心理支持和社会救助等服务,并通过宣传教育和干预获得,降低应艾滋病所带来的影响。本项目将建立一种在中国其它地区可推广应用的治疗关怀模式,并同时适用于以其它形式为主传播HIV的地区。另外,全球目前缺乏在如此大的农村地区范围内开展抗逆转录酶病毒治疗的经验,本项目的实施对全球的艾滋病防治也具有非常重要的作用,将为中国其它地方和全球提供有效的HIV防治经验模式,为发展尚不完善的非政府组织提供更多的支持。
主要指标:
- 项目的第5年,期望降低项目地区艾滋病死亡例数约50,000人。(根据1998-2002年的县级真实数据,在项目地区没有开展任何关怀和治疗活动条件下,估计的死亡数)。
- 项目的第5年,期望在项目地区累计生命救治数将达到150,000例。
- 项目的第5年,期望在项目地区将减少新的艾滋病感染率50%。(利用建立的监测系统包括婚前、产前检查等,测算年度艾滋病流行趋势)。
- 项目第五年,根据艾滋病感染者调查,其生活质量获得改善的百分比为60%。
项目地区、覆盖范围和实施周期:
- 项目中国中部地区7省的58个县开展,并将重点支持119个乡607个开展艾滋病的综合治疗、关怀和预防活动。7省包括河南、河北、湖北、山东、陕西、山西、安徽省。
- 项目实施周期:本项目为期5年。
具体目标: 全球基金的活动内容主要包括8个主要的工作目标以及具体的活动,分为国家、省和县三级, 参与和实施活动的机构也包括各级的多部门、人民团体、非政府机构以及感染者等等。
目标1:制定有效的艾滋病防治项目实施推广计划 目标2:建立便捷的服务传递工作网络,开展艾滋病关怀、治疗相关活动 目标3:建立以社区为基础的咨询服务,提供HIV自愿咨询检测(VCT)服务,并与筛查知情同意检测服务结合 目标4:为艾滋病感染者和患者提供基本医疗服务,包括机会性感染治疗、临终病人关怀 目标5:启动和维持抗逆转录病毒治疗(ARV) 目标6:对艾滋病感染者和病人及其家庭提供综合关怀和支持 目标7:强化各级政策制定者、大众人群以及艾滋病感染者对艾滋病防治的知晓率、接受度、动员承诺和参与 目标8:提供充分的预防服务
项目活动: 包括宣传、交流、一定范围内的预防服务、自愿咨询检测、抗机会性感染治疗、抗病毒药物治疗和以社区为基础的关怀和支持活动。另外,项目还包括能力建设和管理监督等内容。
项目实施原则:
- 全球基金项目是国家综合防治工作的补充,经费资源要统筹安排,合理利用,全球基金项目将纳入项目地区艾滋病防治规划统一管理与实施。
- 全球基金项目将根据完成任务或指标结果,调整计划或做出是否给与下一步投入的决定。
- 按照项目实施进度,有计划使用全球基金经费,接受财务审计。
- 促进当地多部门(政府部门、非政府部门、国际机构、人民团体、学术机构、企业、感染者等)的参与。
全球基金项目作为国家艾滋病综合防治示范区工作的补充,被纳入当地艾滋病防治规划统一管理中,以便统筹安排和合理利用经费资源。
中国中央执行机构与全球基金签署协议,并接受全球基金总部的督导与评估;同时,与各项目省卫生厅和疾病预防控制中心签订协议,明确职责与义务。项目实行按季度拨款制。按照采购计划与招标原则,中央机构对设备与供应品实行统一采购,并及时分配到各项目省与项目县。各项目省和项目县严格按照项目活动计划与预算开展项目,并在规定时限内向国家级相关机构报告项目活动及财务进度的季度与年度报表。根据督导评估计划与绩效考核方案,中央执行机构按季度和年度对项目省与项目县实行非现场考评,同时定期与不定期地组织多部门开展现场督导评估,对不能按计划完成任务的项目县根据情况采取限期整改、通报批评、延期拨款与取消资格等措施。
全球基金第三轮中国艾滋病项目总经费约9788万美元,首期项目(2004年-2006年)拨款3211万美元。其中活动经费1753万美元、设备仪器970万美元、药品/卫生用品357万美元、非卫生供应品131万美元。各部门活动经费的分配比例为:卫生系统占65%、政府其它部门占20%、非政府组织等占15%。根据项目地区艾滋病疫情的严重程度(流行高、中、低程度)来决定各项目地区活动经费的分配。设备的分配依据县乡数按同一个标准配置;供应品则按照各项目地区HIV/AIDS病例数及县乡数进行分配。全球基金总部将根据首期项目执行情况决定是否给予后期资助。更多信息请浏览全球基金网站:www.theglobalfund.org
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