 |
“一个主导，四个参与”积极推进示范区工作 |
 |
|
|
|
『收藏本页』 |
|
来源: 四川省大竹县示范区 发布时间：2007-06-08
|
|
|
大竹县位于四川东部，总人口105万人。在册吸毒人员1592人,男1343人，女249人，娱乐场所服务人员共有350余人。 1995 年发现首例艾滋病病毒感染者以来，截至2005年8月31日，共报告艾滋病病毒感染者650例，静脉吸毒人员占92％。为控制艾滋病的流行和蔓延，我县积极调动社会因素，做到“一个主导、四个参与”，努力构建预防控制艾滋病的屏障。
一、一主导——政府主导
县政府先后成立了以县长为主任，县委、政府分管领导任副主任，卫生、公安、广电、民政、财政等27个部门的一把手作为成员的防治艾滋病工作委员会，明确了职责分工。
二、四参与
1、多部门参与
大竹县整合部门资源，积极参与艾滋病防治，如：公安、药监、卫生三个部门协调配合，开展社区美沙酮维持治疗：民政部门为感染者解决低保；教育部门安排落实感染者子女见面学费；妇联、共青团针对妇女，学生开展各具特色的“面对面”宣传教育活动；大竹县电视台开设了艾滋病专栏节目和每2天1次滚动播出的艾滋病公益广告；大竹县艺术团编排了感人肺腑的宣传艾滋病知识和国家“四免一关怀”政策的大型话剧“爱在身边”，在大竹县各社区、戒毒所、中心场镇巡回演出等。
2、社区关键人物参与对吸毒者的干预工作
由于吸毒者的集聚性和小团体性，我们通过对有影响的人物开展吸毒者的行为干预活动。此方法要注意：准确的介定当地对吸毒者有影响力或号召的人物，通过个人的影响辐射吸毒者小团体，从而开展艾滋病知识的宣传教育和开展清洁针具的交换工作。此方法的优点在于：关键人物容易深入吸毒者团体，吸毒者容易接受和亲近，工作效果明显。缺点在于；关键人物不愿意暴露自己，会对关键人物的生活造成干扰，工作具有隐蔽性。如：在大竹县城区，通过一个开酒馆的店主，利用饮食服务和吸毒者团体在夜间到酒馆休息期间开展艾滋病知识宣传，并逐步由此开展吸毒者的吸毒行为综合干预。
3、非政府组织（NGO）和民营企业家的直接参与，给防治艾滋病工作输送了新的血液
近年来，大竹县娱乐业协会一直参与我县娱乐场所服务人员的宣传教育和安全套发放工作，通过老板或领班对服务人员的管理和宣传教育，比之项目工作人员措施更具体、力度更大、时间更充分、效果更好。2005年8月5日，大竹县娱乐业商会防艾“金百合”小组的成立，并在项目办的指导下制定详细的实施方案，这就使我县娱乐业协会的防艾工作更加规范化、科学化；大竹县金利多房地产开发有限公司出资1万在县城制作了大型艾滋病宣传公益性广告牌，出资5千元资助了了10 多名艾滋孤儿上学。民营企业家的资金注入，弥补了我县艾滋病防治工作资金的不足，是我县积极调动社会因素，全民参与艾滋病防治工作的具体体现。
4、吸毒者亲属直接参与针具交换
我县交换针具的模式是在吸毒人员中选取针具交换员，同时他们又是同伴教育宣传员我们的针具由吸毒人员交换。在县城22条街道设立了22个针具交换点，由他们负责针具发放与回收。随着项目工作的深入开展，通过我们得宣传和他们的亲身体念，有3位吸毒者亲属自愿参与到了针具交换工作中来，帮助发放针具、消毒药品及宣传资料。成功之经验在于：（1）消除了吸毒人员的后顾之忧。如果我们在诊疗点或者其他诊所建立针具交换点，有很多吸毒人员会害怕公安人员在针具交换点守株待兔，从而影响针具交换工作的开展；（2）增加了吸毒人员获得针具的可及性，扩大了针具交换得覆盖面。吸毒人员能清楚知道他们自己需要什么，这样就能保证吸毒人员二十四小时都可以得到清洁注射器，如果在诊疗点建立针具交换点很难做到这一点；（3）站在吸毒者亲属这个角度，鼓励吸毒人员戒断毒隐、安全吸毒，会更有说服力。既帮助了自己也帮助了其他吸毒者家庭。
三、艾滋病防治工作取得初步成效
1、目标人群艾滋病知识知晓率明显提高。
据大竹县2005年艾滋病行为学监测结果显示：注射吸毒者艾滋病防治知识知晓率由2003年的42.5%上升到2005年的73.3%；暗娼艾滋病防治知识知晓率由2003年的16.5%上升到2005年的71.5%。
2、目标人群自我保护意识明显增强，危险行为逐渐改变。
据大竹县2005年艾滋病行为学监测结果显示：注射吸毒者近一个月共用针具率由2003年的62.3%下降到2005年的33.9%,商业性活动中（卖淫嫖娼）近一次性行为安全套使用率由2003年的35.4%上升到2005年的87.8%；暗娼近一个月与顾客发生性行为时，每次使用安全套率由2003年的50%上升到2005年的78.8%。
3、美沙酮替代治疗效果明显。
大竹县在开展美沙酮替代治疗工作的4个月时间，已有195名注射吸毒者基本脱离了海洛因依赖，严重萎缩了当地毒品交易市场，在这些享受了政府关怀支持的吸毒者中有的重新焕发了生命活力，增强了社会责任心。并直接导致我县治安案件的下降，增加了维持社会稳定的积极因素。
尽管前一阶段的工作取得了一些成绩，但与党中央、国务院和省委、省政府的要求还存在较大的差距。我们将在国家、省、市的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，知难而上，踏实进取，努力工作，全面落实各项防治措施，确保防治工作取得成效，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
|
|
|
.gif){kind=small}
.gif){kind=small}
.gif){kind=small}