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从“借猪还猪”到“花椒基地” |
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来源: 四川省昭觉县示范区 发布时间:2007-06-08
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四川省昭觉县2004年7月开展艾滋病综合防治示范区工作以来,结合中英关怀支持项目、四川省艾滋病防治专项资金项目,在全面实施艾滋病关怀项目的基础上重点突出艾滋病宣传和生产自救工作,形成了适合本地区的关怀救助模式。 自1995年发现首例艾滋病病毒感染者至今,累计发现艾滋病病毒感染者867例,90%通过静脉注射吸毒感染艾滋病病毒,目前,疫情流行进入快速增长期,并出现由高危人群向一般人群传播的趋势。 县示范区管理办公室在全面开展综合防治的基础上针对经济、文化落后,感染者因吸毒造成的生活窘迫现状及独特的民风民俗等实际情况,把重点放在社区的宣传动员和感染者/病人的生产自救。 一、利用本土文化广泛开展社区艾滋病防治知识宣传,营造艾滋病防治的良好社区环境。 采用广播、电影、歌舞、小品等群众喜闻乐见的形式,在社区中大力宣传艾滋病防治知识。 在艾滋病重点流行乡镇各村(居)委会设置彝汉双语的艾滋病宣传栏57个,制作宣传标语82幅、张贴宣传海报和宣传画报3210张,发放宣传资料18260册。 采用动员大会和村民“面对面”的形式开展宣传教育,共48410人次。 成立文艺宣传队,用生动形象的彝族语言,自编舞蹈《欢乐的火把节》、《染上毒品,后悔万分》,歌曲《吸毒带来艾滋病》、《我误入歧途》、《毒品来自外面的世界》;小品《木呷染上了艾滋病》等进行巡回演出,将毒品与艾滋病的危害向村民宣传。 逢每月的赶集日在竹核、地莫等地利用“村村通”有线广播站,用彝语播放艾滋病防治与关怀特别节目,共播放65次。 每周通过有线电视播放艾滋病防治宣传片和项目新闻报道,共64次。 深入到竹核、地莫、新城镇的村社放映坝坝电影,放映前插入《毒品的危害》等专题片,已放映7次。 在竹核赶集日借租集市两家录像厅插映有关毒品与艾滋病的彝语VCD宣传短片,滚动播放,共计53次。 同伴教育者开展同伴教育活动,让每位接受培训的同伴教育者出来现身说法,向其他感染者宣传吸毒与艾滋病的危害,共教育高危人群1675人次、社区群众12632人次、感染者家属925人次。 在昭觉中学组织“艾滋病预防宣传同伴教育者培训班”,有36名学生参加培训,在接受培训后,发展为同伴教育者,将艾滋病防治知识向周围的同学、家长、教师、亲戚宣传。 开展戒毒所、娱乐场所的健康教育活动。已培训了戒毒人员923人次,商业性性服务工作者68人,同时发放了372份宣传册子和9800个安全套。 组织“预防艾滋病,你我同参与”的万人签名活动。通过积极广泛的宣传教育,扩大干部群众切实增强了对艾滋病的防范意识。 开展“青春红丝带”青年志愿者宣传教育活动,在社区中积极的开展宣传,面对面宣传达5430人次。 在“三下乡”活动中,为社区群众宣传艾滋病防治知识,发放宣传材料4000余份,覆盖人群10万余人,以及提供免费药物和健康检查等服务。 利用受过培训的300多名彝族家支、毕摩文化、黑彝的权威在家支会议上,告诫大家用针吸毒传播艾滋病,要求能戒毒的不要再吸,不能戒的要做到不共用针具,并杀牛盟誓、杀鸡滴血等彝族传统方式在社区中开展轰轰烈烈的禁毒活动,同时将艾滋病防治知识贯穿其中。 二、反复调研,结合实际,积极开展生产自救 通过对感染者/病人进行的需求访谈、生产自救的动员后,有感染者提出可以发挥当地沙石河坝的资源优势,把办水泥制砖厂作为生产自救的途径,州、县组织工作人员对感染者/病人提出的各项自救方案都进行仔细的现场考察和多次调查论证,初步选择了水泥砖厂自救方案。并经过与感染者/病人一道从资源优势、营销策略、工厂管理,到投资的预算和预期收益各个方面对投资水泥砖厂进行全面反复的研究,最终形成《竹核乡艾滋病病毒感染者和病人水泥制砖工厂可行性报告》并上报省项目办等待立项。后进一步确定了水泥砖厂的参加原则、资金筹集、厂长、《劳动协议书》以及监督管理等具体办厂模式。此时,砖厂的筹建组在再调查中有了新的看法,他们就水泥砖厂的赢利问题重新展开综合分析,提出水泥砖市场竞争大需求小,经济效益前景可能不佳,而这时感染者/病人又担心水泥砖厂的劳动强度大,对他们这样的病人不太适合。建厂方案受到质疑后,大家开始思考养猪的自救途径。在征求县政府、有关职能部门以及地方经济专家的意见后发现,生猪项目与水泥砖厂比有几大优点:一是节约项目启动资金;二是仔猪长大产仔猪所需时间短、见效快、所需成本低;三是市场前景好、价格高、效益好;四是劳动强度小,保护了感染者身体健康;五是不需要特别的生产技术。然后县项目办和感染者研究提出了"借猪还猪"的具体自救方案,即由项目办筹资金,为选定的感染者/病人家庭每家送1~3头仔猪供其喂养成母猪,受益者1年后只需还回同等数量的母仔猪,其余猪崽则归己,归还出的仔猪再送给其他的感染者/病人家庭喂养,以此循环。"借猪还猪"项目启动后,与感染者/病人制定了第一批进入项目的人选的原则:有饲养能力、目活动。无无流动性和积极参加项偿提供118头猪给55位艾滋病病毒感毒染者家庭饲养,县畜牧局畜牧师对感染者/病人进行了生猪喂养培训。同时,项目办和感染者/病人共同制定了生猪项目的监督方法:签定合同以保证项目正常开展;由村组干部随时观察生猪喂养情况,乡干部和县项目办定期或不定期检查、村医在随访时也有责任观察生猪生长情况。现在,平均每户以一头猪200元的收入在不断提高生活质量。 有了“借猪还猪”的经验,感染者们信心大增,又开始动脑筋,谋划新的生产自救项目。由于当地被称为“中国青花椒之乡”,花椒名气很大,每到成熟季节,总有商人主动来收购,供不应求,艾滋病感染者们与工作人员商量,希望从事花椒种植,可是,所需大片土地从何而来?这是一个棘手的问题,由于以前依托中英性病艾滋病等项目,领导意识已相当到位,乡领导当即承诺协助调整,提供土地。但如不告知群众,将引起群众的纠纷。所以要把群众招集起来,告知他们,获得他们的同意。大温泉村为此专门召开了村民委员会,所有的家庭都有代表来参加,不久,代表数千村民的88位村民代表来到乡政府,大家庄严地签下《调整土地协议书》,一一按下手印后,并进行公证。《协议书》称:将村集体土地90亩,无偿提供给艾滋病感染者作为“花椒生产基地”,当日起生效,有效期10年。目前已种植花椒17000株,预计2年后出经济效益,可为每户每年收益3000元,高于普通村民的人均收入,这样就可以自己支付起医药费。 三、体会 一是艾滋病防治宣传教育要结合当地民风民俗,充分考虑民族文化背景和生活习惯。二是充分整合本地资源,如利用民间禁毒协会和文艺宣传队进行多渠道宣传。三是积极发挥艾滋病病毒感染者和病人的主观能动性,使其更大程度的参与艾滋病防治。四是科学和慎重地选择生产自救项目,重点从自救方案的产生、选择、实施和管理几个过程分析着手,变输血为造血的可持续发展的项目。五是示范区已初步形成了“一主导、四参与、六结合”的防治艾滋病工作模式,即是政府主导;多部门参与、受益人群参与、NGO参与、社区参与;民族本土文化与国际控制理念相结合、防病与扶贫相结合、治标与治本相结合、权利与义务相结合、多学科理论方法相结合、项目实施与可持续性发展相结合。
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